自貿信息
WTO副總干事:缺乏合作是WTO改革最大障礙,封鎖、分裂、各自為營行不通

   夏旭田,繳翼飛

WTO改革有賴于各方、尤其是世界上最重要的經濟體之間建立起信任,而缺乏合作正是WTO改革的主要障礙。

財政部:海南自貿港“一負三正”清單將進行動態調整

   高江虹

2025年全島封關運作之前率先對部分進口商品實施“零關稅”。

沈曉明:研發中心設在海南能省大筆錢

   高江虹

6月8日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹《海南自由貿易港建設總體方案》。海南省省長沈曉明對《方案》中的一些優惠政策進行了解讀?!斗桨浮分杏?0條優惠政策,沈曉明選四方面的政策作了簡單的解讀。第一條是關于投資自由便利。海南自由貿易港實行“非禁即入”,除非有強制性的標準和法律的禁止,原則上政府取消許可和審批,對企業實行備案制、承諾制,承諾符合條件就可以開展業務。政府的備案受理機構通過事中事后監管來履行監管義務,對于外商投資實行準入前國民待遇加自貿港專用的負面清單管理制度。在自貿區基礎上進一步減少限制和禁止的條款。對于自貿港內注冊的境內企業,將支持他們通過境外發行股票的方式進行融資。另外,如果從事的是旅游業、現代服務業、高新技術產業等鼓勵的領域,在境外直接投資的收益可以免征企業所得稅。因此,在投資自由便利方面,海南的政策是一套非常完備的體系。第二,關于貨物貿易零關稅。沈曉明表示,全島封關以后,除了極少數產品外,其他都沒有進口關稅了。但在全島封關之前,海南也設定了四類物品,通過清單管理免關稅。一是生產資料,二是原輔料,三是交通工具,四是島內居民的消費品?!拔掖笾滤懔艘幌?,進口游艇稅收的成本大概能夠降低38%”,沈曉明表示,現在1000萬元進口一條游艇需要交380萬的稅,但如果在海南買一條1000萬的進口游艇,就不需要交380萬的稅,比其他地方買游艇省了380萬。另外,進口娛樂設備稅收大概能省20%。沈曉明透露,前幾天,他去??诘囊患疑镏扑幯邪l服務外包公司調研,公司負責人告訴他,該公司剛剛要買3個億的研發設備,在零關稅之前需要3個億,在零關稅之后只要2個億,省了1/3的錢。對該公司來講,在海南建研發中心成本更低,花同樣的錢能夠買更多的設備、雇更多的人。另外,洋浦保稅港區等特殊區域將率先實行原產地規則。什么叫原產地規則?就是生產用的原材料當中有進口物件的,如果能夠讓他在特殊區域里面增值超過30%,生產出來的產品再進入中國內地市場就不需要再交關稅。沈曉明舉了凍品的例子稱,我國每年進口牛肉、羊肉、豬肉凍品大概是600多萬噸,2019年凍品進口的量比2018年增長45%,以非常高的速度每年在增長。整頭?;蛘甙腩^牛普通進口關稅70%,最惠國的進口關稅25%,如果整頭牛、半頭牛進口到洋浦港,再通過分割進行初加工,比如大腿肉、牛筋,很容易增值30%。如果增值30%,這個牛肉再進入中國內地市場就省去了70%或者是25%的關稅。因此,企業的利潤空間是十分巨大的,老百姓就可以吃到更加便宜的進口牛肉。所以,原產地規則的含金量是相當高的。第三,關于所得稅的稅率。從現在開始到2025年,將對符合條件的企業和個人減免所得稅。比如,對注冊在海南自貿港并實質運行的鼓勵類的產業企業,減按15%征收企業所得稅。比如,對在海南自貿港工作的高端和緊缺人才,如果其在海南島內待滿183天,他們個人所得稅實際稅負超過15%的部分將免征。因此,海南對于高端的緊缺人才在個稅方面的優惠力度也是十分大的。第四,關于服務業開放。沈曉明表示將大幅減少市場準入,在旅游、現代服務業和高新技術三大產業,特別是種業、航運、電信、商務服務、金融、醫療、教育、文化、體育等重點領域,加大服務業的開放力度。比如,基礎電信,到目前為止國家政策是,基礎電信要求有中方控股,在這一版的自貿港《總體方案》當中第一次提到有序開放基礎電信。再比如,海南支持境外證券、期貨、基金經營機構設立獨資或者是合資的金融機構。再比如,海南將允許境外理工農醫類的世界高?;蛘呤锹殬I院校在海南能夠獨立辦學,這些開放的政策之前都是沒有過的。

發改委:海南自貿港與香港互補大于競爭

   高江虹

6月8日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹《海南自由貿易港建設總體方案》。國家發改委副主任林念修否認海南自貿港會取代香港,他認為海南自貿港與香港產業互補大于競爭。林念修表示,海南自貿港將探索形成具有國際競爭力的開放制度體系,同時更要充分發揮海南自然資源豐富,地理位置獨特,以及超大規模國際市場和土地經濟這樣一些特優勢,重點突出貿易和投資自由,聚焦發展旅游業、現代服務業和高新技術產業,加快培育具有海南特色的實體經濟,為全球自由貿易港發展注入新的活力。林念修表示,從這個意義來講,海南自由貿易港與香港的地位不同,重點發展產業也不同,應該說互補大于競爭,不會對香港造成沖擊。他表示下一步在海南建設自貿港的建設中,將進一步加強與粵港澳大灣區的聯動發展,積極開展務實有效的合作,保障香港的長治久安和長期繁榮穩定。

自貿港制度設計簡稱為“6+1+4”

   高江虹

6月8日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹《海南自由貿易港建設總體方案》。國家發改委副主任林念修表示,《方案》制度設計的主要內容可以概括為“6+1+4”?!?”就是貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序?!?”就是構建現代產業體系?!?”就是加強稅收、社會治理、法治、風險防控等四個方面的制度建設。他還表示,自貿港的實現步驟分別是:第一個階段,2025年前,圍繞貿易投資自由化便利化,在有效監管基礎上,有序推進開放進程,推動各類要素便捷高效流動,形成早期收獲,適時啟動全島封關運作。第二個階段,2035年前,主要是進一步優化完善開放政策和相關制度安排,全面實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動,推進建設高水平自由貿易港。海南省委書記劉賜貴也表示,過去三年多海南堅持高標準高質量建設全島自由貿易實驗區,以18個先導性項目為突破,扎實推進“1+N”政策體系落地見效。深入展開“百萬人才進海南”行動,大力推動基礎設施建設網絡化、智能化水平,打牢基礎補齊短板。深入推進12個方面制度創新,相繼發布77項制度創新案例。對標世界銀行標準,制定優化營商環境69項措施,“一網通辦”“極簡審批”“一枚印章管審批”等舉措成效明顯。建設國際投資和國際貿易“單一窗口”,進出口通關時間均壓縮一半以上,進一步健全重點園區管理體制機制,搭建重要功能平臺。嚴格執行房地產調控政策,加快構建重要功能平臺。嚴格執行房地產調控政策,加快構建現代化產業體系。開放型經濟加速發展,實際利用外資連續兩年實現翻一番,兩年新增市場主體44.4萬戶,比2018年4月13日期末實有增長65%。全省新開工總投資超億元的項目572個,總投資5828億元。其中總投資10億元以上的項目125個,總投資4431億元;總投資100億元以上的項目5個,總投資1379億元。生態環境質量保持全國領先,實施《海南省反走私暫行條例》,社會管理信息化平臺實戰化運行,構建近海、岸線、島內三道防控圈,為實現“放得開、管得住“打牢基礎。經國務院自貿試驗區部際聯席會議辦公室評估,海南自貿試驗區試點任務實施率達97%以上,為承接自由貿易港政策做好了充分準備。

深度|海南自貿港建設啟動 旅企密集搶灘布局

   高江虹

旅游企業表示將會加速布局海南市場。

對標硅谷!上海臨港將建全球數字經濟創新島,這些產業將迎新機遇

   卜羽勤

距離上海印發“新基建”行動方案不足一月,6月1日上海臨港新片區“信息飛魚”全球數字經濟創新島啟動建設。中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所數字經濟研究室主任、研究員、博士生導師蔡躍洲在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出,數字經濟創新島建設中國要平衡好國際間的數據開放流動與隱私安全,這需要國家層面的協調合作,進行頂層設計。他建議在積極推動與歐美等國進行跨境數據流動的同時,也可與日韓等東亞國家及“一帶一路”沿線國家先行先試,探索國與國合作配合的跨境數據流動新模式。對標美國硅谷“信息飛魚”全球數字經濟創新島是以信息產業為主題的專業園區,面積100公頃,位于國際創新協同區內,東靠頂尖科學家社區、西接S2高速路和東海大橋、南臨杭州灣、北靠橙和港。21世紀經濟報道記者注意到,今年初上海市經信委就提出,將在臨港新片區探索打造全球數據港示范區,建設國際互聯網數據專用通道,打造集基礎算力、合規評估、數據匯聚、通用技術、安全監管、供需對接等功能的新型基礎設施平臺,支撐金融、貿易、航運、科研數據的跨境安全有序流動。臨港新片區管委會專職副主任吳曉華介紹,“信息飛魚”前期對標美國硅谷、英國倫敦、德國柏林、新加坡等,初步形成了發展數字經濟的目標:一是建立安全高效的跨境數據流動體系;二是打造信息服務業開放合作的國內外“連接器”;三是建設“數字絲路”的國際樞紐口岸。為何先行在臨港新片區探索跨境數據流動?蔡躍洲告訴21世紀經濟報道記者,自由貿易試驗區本身就是要推進投資貿易自由化、便利化。數字經濟時代,投資貿易的方向正在發生重大變化?;谌斯ぶ悄?、區塊鏈、工業互聯網等新一代信息技術的創新企業不斷涌現,數字貿易蓬勃發展等地,因此投資貿易的自由化便利化應該順應這一重大趨勢?!疤剿鹘ㄔO‘新型數據監管關口’,建立全球數字經濟創新島,可以看作是提高數字經濟時代投資貿易自由化便利化的重要舉措?!辈誊S洲認為,在自貿區探索數據跨境流動,配合既有的投資貿易自由化便利化政策措施,相關政策相互疊加,有望形成政策間的協同效應。上海賽博網絡安全產業創新研究院首席研究員惠志斌也表示,隨著數字經濟時代的來臨,數據跨境流動是未來數字經濟全球化的一個必然趨勢。在他看來,臨港有政策創新的空間,且有強大的跨境數據流動場景需求,加之還有數字基礎設施能力,所以新片區探索數字經濟具有可行性和獨特優勢。國家層面需要協調合作值得注意的是,“信息飛魚”將探索建設“新型數據監管關口”,推動數據跨境流動先行先試。聚焦人工智能、生物醫藥、智能制造、總部經濟等關鍵領域,探索國際化數據流通機制。蔡躍洲認為,人工智能、生物醫藥、智能制造這些領域都是以海量數據生成和海量數據應用為特點的領域,不可避免涉及到大規模的數據跨境流動,或者說國際化數據流通,因此,在這些領域探索既有重要的示范意義,又有直接的現實需求。數字經濟時代,信息安全和隱私保護更加受到關注。在建設全球數字經濟創新島、推動數據流動開放的同時,如何保障數據安全?蔡躍洲表示,隱私保護及數據安全與數據的流動開放是一對矛盾體。數字經濟時代,數據作為新的關鍵生產要素,在更大范圍內實現流動共享才能更好地發揮對增長的支撐作用。但是,數據本身的傳遞和挖掘分析,不可避免會涉及到個人隱私以及網絡信息安全。在流動共享和隱私保護兩者間需要尋找一個較好的平衡點。另外,對于跨境數據流動來說,還涉及到一個“數據主權”和網絡數據安全的問題。歐盟的GDPR、美國的“CLOUD法案”,一個對數據出境嚴格管控,一個尋求在更大范圍內獲取和掌控數據的特權。這些對于中國的跨境數據流動都帶來了重大挑戰。因而,蔡躍洲強調在這一過程中要平衡好國際間的數據開放流動與隱私安全,國家層面需要協調合作,進行頂層設計。他還建議,中國在積極推動與歐美等國進行跨境數據流動的同時,也可與日韓等東亞國家及“一帶一路”沿線國家先行先試,探索國與國合作配合的跨境數據流動新模式。

TikTok任命新CEO背后,字節跳動正將非中國業務管理決策轉移到海外

   白楊

字節跳動正在逐步推進它的全球化。

兩會報道|全國政協委員、香江集團總裁翟美卿:南沙自貿區鼓勵類企業應適用15%稅率企業所得稅優惠政策

   唐唯珂

建議廣東自貿試驗區三個片區適用同等企業所得稅稅收優惠,南沙向深圳前海、珠海橫琴看齊,爭取鼓勵類企業執行15%稅率企業所得稅。

商務部副部長:中方尊重世貿總干事的決定,呼吁世貿成員保持供應鏈穩定與開放

   夏旭田

針對世貿組織總干事阿澤維多宣布提前離任的消息,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在5月18日的國新辦新聞發布會上表示,中方尊重總干事的決定,中國將努力確保世貿組織能夠繼續正常運行,在疫情全球大流行的情況之下,中方呼吁世貿組織成員能夠反對單邊主義、保護主義,保持各自市場的開放,支持國際貿易產業鏈和供應鏈的穩定。發布會上,王受文表示,這次疫情對世界經濟貿易產生了巨大的沖擊,對國際的產業鏈供應鏈也產生了嚴重的影響。在疫情發生之后,世貿組織采取了一系列措施,呼吁世貿組織成員不要采取保護主義的做法,保持貿易的暢通,如果因應對疫情需要采取一些貿易限制措施的話,這些措施也要向世貿組織通報,確保公開透明。世貿組織還專門成立了應對小組,建立了專門的網站,起了比較重要的作用。他指出,世貿組織的主要成員認識到,在有效應對疫情上,世貿組織需要發揮更大的作用。上周四(5月14日),二十國集團召開了第二次貿易部長特別視頻會議,會議上通過了《G20應對新冠肺炎、支持全球貿易投資集體行動》的聲明,這個聲明呼吁要支持世貿組織在促進國際貿易穩定性和可預測性方面發揮更大的作用;聲明還要求探索與新冠肺炎有關的世貿組織倡議,目的是要使得相關的供應鏈更加開放、更具韌性,特別是要擴大醫藥產品、醫療產品,以及其他健康產品的生產和貿易。值得注意的是,新冠肺炎疫情在全球蔓延在很大程度上已經對全球的產業鏈和供應鏈造成了巨大沖擊。而以世貿組織為核心的多邊貿易體制框架下的自由貿易以及跨國投資是全球的產業鏈和供應鏈的穩定的重要基石,但就在幾天前,世貿組織總干事阿澤維多宣布他將提前離任。對此,王受文表示,中方尊重總干事的決定,中國將和世貿組織的其他成員一道,努力確保世貿組織能夠繼續正常的運行,發揮作用。他強調,在疫情全球大流行的情況之下,共同維護國際產業鏈、供應鏈的開放、安全和穩定,是符合各方利益的。中方也呼吁世貿組織成員能夠反對單邊主義、保護主義,保持各自市場的開放,支持國際貿易產業鏈和供應鏈的穩定?!爸蟹胶粲醺鞣皆诮洕?、貿易政策方面加強協調,使國際運輸能夠通暢,國際物流能夠正常進行,使得國與國之間的貿易鏈、產業鏈和供應鏈能夠確保安全穩定開放和順暢?!蓖跏芪恼f。  

吸引了25家央企入駐,上海世博片區還想做世界會客廳

   包雨朦

2011年世博園B片區央企總部基地啟動建設,中國鋁業、中外運、國新控股、中化集團等13家央企開始入駐,這里逐漸成為一些入駐央企的全球總部、區域總部所在地。

數據融合帶來風險升級 業界大咖熱議數據合規

   李振

1月5日下午,大灣區首屆“數據互聯互通與安全發展”高峰論壇暨“數據治理和網絡安全研究聯盟”2020年度論壇(下稱“高峰論壇”)在珠海橫琴舉辦了“數據融合應用與風險防范”、“標準化與跨國合規”、“跨國公司全球合規的最新實踐”專題討論會。來自數據行業的國內外專家學者、小米、美團點評、騰訊、微軟與阿里等公司法務部門相關負責人等150余人共聚一堂,圍繞數據融合與風險防范等話題展開討論。(圖為:高峰論壇現場圓桌討論  攝影:甘?。┍敬胃叻逭搲蓮V東省自貿辦、博鰲亞洲論壇全球經濟發展與安全論壇組委會、橫琴新區管委會、南方財經全媒體集團、深圳報業集團指導,中國自貿區信息港主辦,珠海傳媒集團、珠海大橫琴科技發展有限公司、北京小米移動軟件有限公司、騰訊數據隱私保護部協辦。數據融合帶來風險升級2019年被稱作數據中臺(共享融合)元年,包括華為、騰訊、萬科、京東等諸多行業頭部企業帶動了對數據中臺落地實踐的探索熱潮?!皵祿信_”在2019上半年的數字化轉型舞臺中穩居C位。中國信息通信研究院安全研究所數據安全研究部副主任陳湉表示,有別于傳統意義講的建立企業級的數據倉庫,或原本的所謂數據資產管理,“數據中臺”最大的區別是,企業在建數據中臺過程中可以將內部所有數據資源整合匯聚融合,實現數據的再開發利用,為企業內部各個業務線條提供包括決策、新業務開發的支持。但她也表示,盡管數據共享融合才能發揮應有價值已經成為大家的共識,但作為新出現的生產要素,所有關于數據的分配、加工利用和流通規則仍不確定。尤其是在物聯網的場景下,數據安全的風險性問題越來越突出。小米集團隱私委員會副主席朱玲鳳在論壇上表示,數據融合像是一個硬幣的兩面,一定有必然性、便利性,也會風險。例如,數據融合產生對人的追蹤性準確,這是非常清晰的。同時,數據融合后的市場優勢,對市場競爭秩序的影響也非常大。騰訊數據隱私保護部合規總監趙冉冉也表示,很多企業將不同來源的數據整合在一起,以求最大限度集中數據并擴大用途和提升質量。但數據融合也意味著合規的風險也呈幾何倍數增長。他也非常欣喜地看到,類似多方加密等技術已經在實踐中出現了,并幫助我們解決數據融合合規問題?!氨M管當前技術成本還比較難把握,導致適用范圍相對較小,但我們也期待這樣的技術能夠更廣泛的推廣?!毙傺览麛祿Wo局前局長Andras Jori博士表示,歐盟GDPR(“通用數據保護條例”的簡稱)一是保障處理個人數據方面的隱私權,二是確保個人數據自由流動,其作為一體化的法律工具,并非只是保護個人隱私權,而是保障數據在歐盟全境內得以采取統一的方式自由流動。小米集團隱私委員會副主席朱玲鳳也認為,法律既要保護數據主體的個人數據權利,也要促進個人數據的流動。但數據不能光流動,它一定是實現不同控制者之后的融合和繼續使用,這是在法律當中的應有之意??鐕镜娜蚧弦幪剿髋c會嘉賓與企業代表還在專題討論的圓桌環節討論了“跨國公司全球合規”的探索與經驗。趙冉冉在圓桌環節表示,如果隱私如果做不到合規,那就會看到大家特別不愿意看到的影響,例如非常巨額的罰款或產品下架處理,甚至主要負責人還有可能遭受牢獄之災。如果在做國際化嘗試的時候,把一個國家的產品挪到另外一個國家,這種不確定性會更加強?!把芯繑祿弦?,不是不讓你做事情,而是讓你做事情、增強信任,能夠讓你的產品推及更多人,讓更多人避免恐慌和不確定性感覺?!彼f。美團點評數據合規負責人劉笑岑也表示,數據合規之所以具有一定的重要性,不但是因為全球呈現出各地的政策監管的差異,還因為美團點評在做業務拓展時也要做提前的布局,不然可能面臨后期的合規化改造,或者面臨更高的監管和法律合規成本。微軟標準化全球總監Alex表示,微軟對不合規根本不考慮,是因為要對消費者和企業級客戶負責。微軟主要是通過培訓這些公司,以高效的方法來共同達到一致性,幫助大公司、小公司都能夠做到合規。阿里巴巴集團法律研究中心副主任顧偉則認為,數據合規是推動后續特別是全球化模式很重要的模式。例如,2019年阿里在俄羅斯實現了完全本地化運營,包括跟俄羅斯的合作伙伴共同開展相應業務,一個重要的因素正是俄羅斯的合規環境影響之下完成的。朱玲鳳在論壇上拿小米跨國合規案例舉例,小米其實是一家國際化公司,我們的設備端也非常多,稱之為5G+AI+OT,是超級互聯網,所有數據可以在設備之間聯通、互聯、智能化。按照公開數據,我們全球聯網設備已經有2億以上,覆蓋的國家和地區非常廣?!澳壳靶∶啄軌蜃龅降氖亲R別62個國家地區的隱私合規要求,我們只用了3年時間,而且沒有用太多外部資源做,是因為我們摸索出來一套我們自己的方法論?!彼榻B,小米主要是看立法的原由、法律相關性和差異比,所有產品用一套基準線,然后在具體產品進行小微調。例如,印度是小米重要市場,對其合規實際上有很大難度,因為印度規則不夠明確,但小米后來發現印度的新法和GDPR有很高重合性,那么就要找到共通性,設定合理基準線原則來解決了上述難題。

聚焦安全與開放 大灣區首屆“數據互聯互通與安全發展”高峰論壇成功舉辦

   李振

數據的重要性和基礎性不言而喻,推動大灣區的發展離不開區域內的信息基礎設施互聯互通,以及所依賴的數據依法有序流動。但在促進數據流動的過程中,必須深刻認識到安全是發展和流動的前提。

自貿試驗區何以引領高水平開放? “智腦”解剖粵港澳大灣區琴澳融合機遇

   李振

作為內地唯一與港澳同時路橋直接相連的自貿試驗片區,橫琴自貿試驗片區擁有獨特區位、多重政策及良好基礎,多重優勢有機組合。

直擊丨首屆“數據互聯互通與安全發展”高峰論壇

   

中國自貿區信息港于2020年1月4日至5日舉辦大灣區首屆“數據互聯互通與安全發展”高峰論壇暨“數據治理和網絡安全研究聯盟”2020年度論壇,分享數據領域的法律框架和監管實踐,并著力借鑒歐盟、亞太等地區推進數據共享和融合的經驗和教訓,探索大灣區建設數據安全有序流動和共享的制度框架和治理結構。查看:http://www.21jingji.com/zhuanti/topic/2020_shuju/

聚焦高水平開放 首屆中國自貿試驗區智庫峰會在珠海橫琴舉辦

   李振

峰會上,專家學者圍繞中國自貿試驗區開放創新、琴澳融合與橫琴產業發展、智庫機構如何參與自貿試驗區的發展和建設等主題進行了交流。

橫琴自貿試驗片區開放指數報告:領先型指標占比接近50%,大量開放利好待釋放

   李振

橫琴在貨物出關時間、入關時間、外資企業注冊時間、出入境時間限制這四個指標方面基本上已經做到極致,但在出口額增速、國際創業團隊數量增速上,出現了零增長或者是負增長,大量開放利好還未充分釋放。

廣東省自貿辦副主任陳廣?。号嵺`開放發展的中國方案,講好中國自貿試驗區的故事

   李振

廣東自貿試驗區以占全省萬分之六的面積吸引了超全省1/4的實際外資;區內貢獻超過全省1/8的進出口、跨境電商全國第一;率先實現跨境人民幣貸款、跨境雙向人民幣資金池、跨境金融資產轉讓等“五個跨境”。

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